que es administrar?

 

Administración: (adm.) Dado que aún no se ha logrado llegara un consenso entorno a una
definición de administración, a continuación citamos la propuesta por importantes estudiosos del
tema:
• Terry; "proceso distintivo que consiste en la planeación, organización, dirección y control,
ejecutados para determinar y lograr los objetivos, mediante el uso de gente y recursos"
• Koontz y O'Donnell; "es el cumplimiento de los objetivos deseados mediante el
establecimiento de un medio ambiente favorable a la acción por personas que operan en
grupos organizados"
• Fayol; "prever, organizar, dirigir y controlar a subordinados responsables, con el fin de que
todos los servicios que se presten sean debidamente coordinados en el logro del fin de la
empresa"
Teniendo como base las definiciones anteriores, a continuación enunciamos una posible definición
de consenso: 'proceso social orientado al logro de un fin determinado, mediante la planificación,
organización, dirección, coordinación, y control de los recursos disponibles.'
La administración es un proceso y, dentro de ella, se pueden distinguir varias etapas distintas, cada
una de las cuales responde a un fin específico con miras al logro de un objetivo final. A esta serie
de actividades se la denomina proceso administrativo, el que incluye cinco etapas:
1.) Planificación: actividad que responde a la pregunta ¿qué queremos lograr? y ¿qué camino
seguiremos? Implica la fijación de objetivos, planes, metas, presupuestos, etc.
2.) Organización: esta actividad responde a la pregunta ¿cómo lo vamos a hacer? Incluye la
división del trabajo, asignación de tareas y responsabilidades, etc.
3.) Coordinación: actividad destinada a integrar y armonizar los recursos y actividades hacia el
logro de los objetivos propuestos
4.) Dirección: actividad destinada a 'ver que se hagan las cosas'. Implica motivar a los
individuos, ejercer liderazgo y tomar decisiones
5.) Control: responde a la interrogante ¿cómo se ha realizado la actividad?, ¿se han logrado
los objetivos propuestos? Conlleva la aplicación de estándares de control, indicadores de
gestión e implementación de medidas correctivas
La administración está constituida por los siguientes elementos:
1.) Fines u objetivos: estado deseado que motiva y da razón de ser a la administración
2.) Personas: encargadas de llevar acabo todas las actividades que involucra la
administración. Es inherente al carácter social de la administración
3.) Recursos: utilizados para cumplir con los fines propuestos
4.) Actividad: a través de la cual las personas pretenden alcanzar los fines establecidos,
utilizando los recursos disponibles

el presente texto es un apunte de estudio, reproduzco material de trabajo de la Universidad de Chile.

 

Administración: (adm.) Dado que aún no se ha logrado llegara un consenso entorno a una definición de administración, a continuación citamos la propuesta por importantes estudiosos deltema:• Terry; "proceso distintivo que consiste en la planeación, organización, dirección y control,ejecutados para determinar y lograr los objetivos, mediante el uso de gente y recursos"• Koontz y O'Donnell; "es el cumplimiento de los objetivos deseados mediante elestablecimiento de un medio ambiente favorable a la acción por personas que operan engrupos organizados"• Fayol; "prever, organizar, dirigir y controlar a subordinados responsables, con el fin de que todos los servicios que se presten sean debidamente coordinados en el logro del fin de la empresa"Teniendo como base las definiciones anteriores, a continuación enunciamos una posible definiciónde consenso: 'proceso social orientado al logro de un fin determinado, mediante la planificación,organización, dirección, coordinación, y control de los recursos disponibles.'La administración es un proceso y, dentro de ella, se pueden distinguir varias etapas distintas, cadauna de las cuales responde a un fin específico con miras al logro de un objetivo final. A esta seriede actividades se la denomina proceso administrativo, el que incluye cinco etapas:1.) Planificación: actividad que responde a la pregunta ¿qué queremos lograr? y ¿qué caminoseguiremos? Implica la fijación de objetivos, planes, metas, presupuestos, etc.2.) Organización: esta actividad responde a la pregunta ¿cómo lo vamos a hacer? Incluye ladivisión del trabajo, asignación de tareas y responsabilidades, etc.3.) Coordinación: actividad destinada a integrar y armonizar los recursos y actividades hacia ellogro de los objetivos propuestos4.) Dirección: actividad destinada a 'ver que se hagan las cosas'. Implica motivar a losindividuos, ejercer liderazgo y tomar decisiones5.) Control: responde a la interrogante ¿cómo se ha realizado la actividad?, ¿se han logradolos objetivos propuestos? Conlleva la aplicación de estándares de control, indicadores degestión e implementación de medidas correctivasLa administración está constituida por los siguientes elementos:1.) Fines u objetivos: estado deseado que motiva y da razón de ser a la administración2.) Personas: encargadas de llevar acabo todas las actividades que involucra laadministración. Es inherente al carácter social de la administración3.) Recursos: utilizados para cumplir con los fines propuestos4.) Actividad: a través de la cual las personas pretenden alcanzar los fines establecidos,utilizando los recursos disponibles

 

Administración de Fondos: (fin.púb.) “Proceso consistente en la obtención y manejo de los

recursos financieros del sector público y de su posterior distribución y control, de acuerdo a las

necesidades de las obligaciones públicas, determinadas en el presupuesto." (Art.6º, Ley Orgánica

de Administración Financiera del Estado)

Administración de Personal o Recursos Humanos: (adm.per.) Actividad que consiste en la

planeación, organización, desarrollo, coordinación y control de técnicas capaces de promover el

desempeño eficiente del personal de una organización.

En términos más precisos, es una técnica destinada a obtener, desarrollar, mantener y utilizar los

recursos humanos de la organización.

De acuerdo a lo anterior, la administración de personal persigue los siguientes objetivos:

1.) Crear, mantener y desarrollar un contingente de recursos humanos, con habilidad y

motivación para realizar los objetivos de la organización

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2.) Crear, mantener y desarrollar condiciones organizacionales de aplicación, desarrollo y

satisfacción plena de recursos humanos y alcance de objetivos individuales

3.) Alcanzar eficiencia y eficacia con los recursos humanos disponibles

En el desempeño de la administración de personal se pueden distinguir las siguientes actividades

básicas:

1.) Provisión u obtención: incluye el reclutamiento de personal y la selección de personal

2.) Aplicación de técnicas de administración de personal: a través de la descripción y análisis

de cargos, evaluación del desempeño, entre otras

3.) Mantenimiento: a través de la compensación, beneficios sociales, higiene y seguridad

4.) Desarrollo: entrenamiento y desarrollo de personas, y desarrollo organizacional

5.) Control. banco de datos y sistemas de información, y auditoría de recursos humanos

La administración de personal es siempre una función asesora de las autoridades de línea. En este

contexto, su misión es resolver los problemas que se generan con el recurso humano y plantear

alternativas de solución a las funciones de línea.

Administración de Salarios: (adm.per.) Actividad destinada a la determinación de niveles

apropiados de remuneraciones a los empleados, de acuerdo con el grado o valor del cargo, con el

fin de lograr o mantener estructuras de salarios equitativas y justas en la organización.

La administración de salarios debe orientarse al logro o mantención de dos equilibrios

fundamentales:

1.) Equilibrio Interno: se refiere a que cargos similares deben tener salarios equivalentes. Es el

logro de la consistencia interna en los salarios de la organización

2.) Equilibrio Externo: se refiere a que los salarios que la organización establece para cada

cargo, deben estar en relación con lo que en el mercado (compuesta por otras

organizaciones semejantes) se paga en un cargo similar. Es el logro de la consistencia

externa

La administración de salarios se orienta únicamente a la determinación de salarios, no se refiere a

la forma de pago.

Administración del Estado: (adm.púb.) Institucionalidad pública considerada como instrumento

mediante el cual los gobernantes de un Estado pueden cumplir sus objetivos y satisfacer las

necesidades públicas.

En la practica, este término tiene varias acepciones:

Definición legal: la L.O.C. de Bases Generales de la Administración del Estado, en su Art. 1º,

señala: "la Administración del Estado estará constituida por los Ministerios, las Intendencias, las

Gobernaciones y los órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función

administrativa, incluidos la Contraloría General de la República, el Banco Central, las Fuerzas

Armadas y las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los Gobiernos Regionales, las

Municipalidades y las empresas públicas creadas por ley."

Administración Financiera del Estado: (fin.púb.) Comprende el conjunto de procesos

administrativos que permiten la obtención de recursos financieros y su aplicación a la concreción

de los logros de los objetivos del Estado. La administración financiera incluye los procesos

presupuestarios, de contabilidad y de administración de fondos. El sistema de administración

financiera del Estado regula los servicios e instituciones que comprende el Sector Público.

(Art. 1º y 2º de L. O. de Administración Financiera del Estado)

Administración por Objetivo (APO): (adm.) Filosofía de administración que involucra activamente

a los empleados en la fijación de metas específicas y cuantificables, cuyo grado de cumplimiento

es evaluado periódicamente para determinar los progresos alcanzados. Está dirigida al logro eficaz

y eficiente de los objetivos organizacionales e individuales.

La implementación y utilización de la APO incluye seis pasos principales:

1.) Fijación de metas organizacionales: se formula un plan para toda la organización y se fijan

las metas para éste

2.) Fijación de metas departamentales: los jefes de departamento y sus superiores fijan metas

departamentales en forma conjunta

3.) Análisis de metas departamentales: los jefes de departamento analizan las metas

departamentales con sus subordinados

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4.) Definición de resultados esperados: se deben fijar metas individuales a corto plazo

5.) Medición de los resultados: se compara el desempeño real de los empleados con los

estándares previamente establecidos

6.) Retroalimentación: los jefes de departamento realizan periódicamente reuniones con los

subordinados para analizar y evaluar los progresos de éstos en la consecución de los

resultados esperados

La aplicación de esta práctica administrativa conlleva las siguientes ventajas o beneficios:

1.) Aumenta el compromiso y la motivación de los empleados

2.) Dirige las actividades individuales hacia el logro de las metas organizacionales

3.) Obliga y ayuda en la planificación y el control

4.) Facilita la identificación de problemas focos potenciales de conflicto

5.) Ayuda al desarrollo de personal

Administración Pública: (adm.púb.) La definición de Administración Pública es un tema en el que

los teóricos aún no han llegado a un consenso. El problema central que impide el establecimiento

de una definición consensual es la complejidad del objeto de estudio, ya que la Administración

Pública está constituida por múltiples elementos, cada uno de los cuales presenta una dinámica y

complejidad propias.

Al problema antes señalado se agrega el hecho de que la Administración Pública es una disciplina

relativamente nueva y que, por lo tanto, su estudio científico y sistemático es relativamente

reciente. Lo anterior lleva a que el problema de la definición del concepto sea adoptado desde

distintos aspectos.

Considerando los distintos aspectos pueden proponerse las siguientes definiciones tentativas:

1.) Diccionario de la Real Academia de Lengua Española, la define desde dos enfoques:

a.) Actividad "acción del gobierno al dictar y aplicar las disposiciones necesarias para el

cumplimiento de las leyes y para la conservación y fomento de los intereses públicos, y

el resolver las reclamaciones a que dé lugar lo mandado"

b.) Estructura orgánica: "conjunto de organismos encargados de cumplir esta función"

2.) Como ciencia: área de investigación intelectual o disciplina de estudio: dentro de esta

categoría se puede citar la definición propuesta por Luther Gulick: "es aquella parte de la

ciencia de la administración que tiene que ver con el gobierno y, por lo tanto, se ocupa

principalmente de la rama ejecutiva, donde se hace el trabajo del gobierno, aunque

evidentemente hay problemas administrativos también en relación con las ramas legislativa

y judicial. La Administración Pública es, pues, una división de la ciencia política y una de las

ciencias sociales."

3.) Como arte: arte de la administración aplicada a los asuntos del Estado

4.) Concepción orgánica: conjunto de organismos o instituciones creados por el Estado para

satisfacer las necesidades públicas. Mecanismo que el gobierno utiliza para la ejecución

práctica de sus planes y programas

5.) Actividad: actividad que el Estado realiza para atender y satisfacer las necesidades

públicas y dar cumplimiento a los fines públicos, a través del conjunto de organismos o

instituciones que componen el poder ejecutivo

La administración pública se distingue de la administración convencional por la existencia de los

siguientes elementos característicos:

1.) Fines públicos: la razón de ser de la administración pública es la satisfacción de fines

generales de la sociedad

2.) Personal público: las personas que la integran tienen un carácter jurídico y social distinto,

ya que son funcionarios públicos que se rigen por normas especiales

3.) Patrimonio público: los recursos con que se lleva a cabo son propiedad de la Nación

4.) Función pública: denominación especial que adquieren las actividades desarrolladas por la

administración pública

5.) Autoridad pública: tipo de autoridad que se ejerce en el ámbito de la administración pública,

y que se diferencia de la autoridad convencional por su origen y alcance

6.) Responsabilidad pública: la administración pública es responsable de sus actos ante toda

la comunidad

7.) Estatuto normativo: la administración pública es regulada por una serie de normas y

regulaciones específicas contenidas en estatutos especiales

http://www.cceproyectos.cl/uvic/wp-content/docs/docs_pdf/libros_y_documentos/36.Diccionario%20administracion.pdf

 

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Comentarios

me fue de gran ayuda muchas gracias

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